ỦY BAN NHÂN DÂN
THỊ XÃ LONG KHÁNH
	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY CHẾ
Nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, 
viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế
trên địa bàn thị xã Long Khánh
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND 
ngày 05 tháng 6 năm 2014 của UBND thị xã Long Khánh)

Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định chế độ nâng bậc lương trước thời hạn và quy trình thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế trên địa bàn thị xã Long Khánh.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng áp dụng:
a) Cán bộ, công chức, viên chức xếp theo bảng lương chuyên gia cao cấp, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ thừa hành, phục vụ làm việc trong cơ quan Nhà nước từ cấp thị xã đến xã, phường và trong các đơn vị sự nghiệp công lập gồm:
- Cán bộ trong cơ quan Nhà nước cấp thị xã thuộc diện xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 3, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.
- Công chức, viên chức trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập xếp lương theo bảng lương chuyên gia cao cấp, bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ.
- Cán bộ cấp xã quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 5 và công chức cấp xã quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 5, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.
b) Những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện hành của pháp luật.
c) Những người xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định thuộc chỉ tiêu biên chế được ngân sách Nhà nước cấp kinh phí trong các hội có tính chất đặc thù quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội và Quyết định số 68/2010/QĐ- TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về quy định hội có tính chất đặc thù.

2. Đối tượng không áp dụng:
a) Cán bộ thuộc diện xếp lương theo bảng lương chức vụ đã được xếp lương theo nhiệm kỳ.
b) Cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 5, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP.
c) Công chức cấp xã chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 5 của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP.
Điều 3. Điều kiện áp dụng
Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế quy định tại Khoản 1, Điều 2 Quy chế này có đủ các điều kiện sau đây thì được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn:
1. Lập thành tích xuất sắc đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản, nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh, trong thực hiện nhiệm vụ và được khen thưởng bằng một trong các hình thức sau:
a) Huân chương lao động các hạng;
b) Danh hiệu vinh dự Nhà nước;
c) Giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng cấp Nhà nước; giải thưởng Quốc tế;
d) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;
e) Chiến sĩ thi đua toàn quốc;
g) Nhà giáo Nhân dân, nhà giáo ưu tú;
h) Bằng khen của bộ, cơ quan ngang bộ, ban, ngành, đoàn thể, Trung ương;
i) Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh; giáo viên dạy giỏi cấp Quốc gia;
k) Bằng khen của UBND tỉnh, giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh;
l) Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, giáo viên dạy giỏi cấp thị xã.
2. Tính đến ngày 31 tháng 12 của năm nâng lương trước thời hạn còn thiếu từ 01 - 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định.
3. Trong thời gian giữ bậc lương hiện hưởng đảm bảo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và được cấp có thẩm quyền khen thưởng.
4. Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành Quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng thời gian 06 năm gần nhất đối với các ngạch và chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 04 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.
Riêng các trường hợp đã được nâng bậc lương trước thời hạn thì tất cả các thành tích đạt được trước ngày có quyết định nâng bậc lương trước thời hạn trong khoảng thời gian (06 năm và 04 năm) quy định tại Khoản này không được tính để xét nâng bậc lương trước thời hạn cho lần sau.
Chương II   
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn do đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ
1. Điều kiện và chế độ được hưởng:
a) Áp dụng nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 3 Quy chế này; đồng thời đạt thành tích và được khen thưởng bằng một trong các hình thức: Huân chương lao động các hạng; danh hiệu vinh dự Nhà nước; giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng cấp Nhà nước; giải thưởng Quốc tế; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; chiến sĩ thi đua toàn quốc, nhà giáo Nhân dân, nhà giáo ưu tú.
b) Áp dụng nâng bậc lương trước thời hạn 09 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 3 Quy chế này; đồng thời đạt thành tích và được khen thưởng bằng một trong các hình thức: Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, Trung ương; chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, giáo viên dạy giỏi cấp Quốc gia.
c) Áp dụng nâng bậc lương trước thời hạn 06 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 3 Quy chế này; đồng thời đạt thành tích và được khen thưởng bằng hình thức: Bằng khen của UBND tỉnh, giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh.
d) Áp dụng nâng bậc lương trước thời hạn 03 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 3 Quy chế này; đồng thời đạt thành tích và được khen thưởng bằng hình thức: Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, giáo viên dạy giỏi cấp thị xã.
2. Tỷ lệ nâng bậc lương trước thời hạn:
Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong nhiệm vụ trong một năm không quá 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị được xác định theo quyết định của cấp có thẩm quyền giao biên chế (đối với cán bộ, công chức) hoặc phê duyệt số lượng người làm việc (đối với viên chức và người lao động) tính đến ngày 31 tháng 12 của năm nâng bậc lương trước thời hạn.
Điều 5. Nguyên tắc xét nâng bậc lương trước thời hạn do đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ
1. Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế được căn cứ vào thành tích xuất sắc cao nhất mà cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đạt được trong khoảng thời gian 06 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 04 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn và không được thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ trong cùng ngạch hoặc cùng chức danh.
2. Đảm bảo đúng đối tượng và các điều kiện được quy định tại Điều 2, Điều 3 của Quy chế này.
3. Trong thời gian giữ bậc lương không bị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm kỷ luật ở bất kỳ hình thức nào theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.
4. Xét ưu tiên trước số người có thành tích được nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng rồi mới đến người có thành tích được nâng bậc lương trước thời hạn 09 tháng, 06 tháng, 03 tháng.
5. Trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ trong biên chế có cấp độ thành tích như nhau thì thứ tự ưu tiên xét nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc như sau:
a) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế tuổi cao, nếu không nâng lương kỳ này thì không còn điều kiện để nâng lương trước thời hạn.
b) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đã lập thành tích xuất sắc trong kỳ nâng lương trước thời hạn kỳ trước, nhưng chưa được do vượt quá chỉ tiêu để xét; trong kỳ này lại lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
c) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế có thời gian công tác nhiều hơn nhưng chưa được nâng lương trước thời hạn lần nào.
d) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế ở các ngạch có hệ số lương thấp hơn.
e) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế là nữ.
g) Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế là dân tộc ít người.
Điều 6. Chế độ nâng bậc lương trước thời hạn nghỉ hưu
Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh, có thông báo nghỉ hưu, tại thời điểm có thông báo nghỉ hưu còn thiếu từ 01 tháng đến 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định, thì được nâng một bậc lương trước thời hạn 12 tháng so với thời gian nâng bậc lương thường xuyên theo quy định nếu trong thời gian giữ bậc đạt đủ 02 tiêu chuẩn sau:
a) Đối với cán bộ, công chức:
- Tiêu chuẩn 01: Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực trở lên.
- Tiêu chuẩn 02: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức: Khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức.
b) Đối với viên chức và người lao động:
- Tiêu chuẩn 01: Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
- Tiêu chuẩn 02: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức.
Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế vừa đủ điều kiện được xét nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ vừa có thông báo nghỉ hưu mà đủ điều kiện để nâng lương trước thời hạn nghỉ hưu thì cán bộ, công chức, viên chức được chọn để thực hiện một chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi nhất.
Điều 7. Quy trình xét nâng bậc lương trước thời hạn
1. Vào tháng 12 hàng năm, bộ phận tổ chức của cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổng hợp danh sách cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế đủ điều kiện đề nghị nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc (là các đối tượng có thời gian nâng lương thường xuyên của năm sau liền kề và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ). Danh sách này phải được niêm yết tại cơ quan trước thời gian họp xét ít nhất 07 ngày.
2. Cơ quan, đơn vị tiến hành thành lập Hội đồng xét nâng lương trước thời hạn (Hội đồng có 05 thành viên và có thể thành lập cho nhiều năm) gồm các thành phần: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; đại diện Đảng ủy (hoặc cấp ủy); đại diện Ban Chấp hành Công đoàn, Chi đoàn (nếu có).
3. Hội đồng xét nâng lương tiến hành xét nâng lương trước hạn do đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ theo tỉ lệ 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế của cơ quan, đơn vị từ danh sách những người đủ điều kiện.
4. Thủ trưởng cơ quan ban hành Quyết định nâng lương cho cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng trong biên chế. 
Đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp trên thì lập hồ sơ gửi cấp trên ban hành Quyết định.
5. Thủ tục hồ sơ gửi cấp trên gồm: Văn bản đề nghị của cơ quan, danh sách đề nghị nâng lương (theo Mẫu số 01, Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ), bản photo quyết định lương hiện hưởng và văn bản khen thưởng của cá nhân, biên bản họp xét của cơ quan, đơn vị.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Tổ chức thực hiện
Trưởng phòng Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, triển khai, thanh tra, kiểm tra việc nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong biên chế và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức đã có thông báo nghỉ hưu theo đúng quy định về chính sách tiền lương.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Chủ tịch Công đoàn cùng cấp phổ biến Quy chế này đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong biên chế được biết và nghiêm chỉnh chấp hành.
Trong quá trình thực hiện có vấn đề gì phát sinh, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Phòng Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thị xã xem xét quyết định./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH

Lê Văn Thư